广东：引领职称评审改革新风向

编辑：广东继续教育网时间：2020-01-04 点击：

     职称制度不是一项单一的制度，职称评价的目的是使用。原有的职称评价制度与人才使用分离，符合条件即可参加评审，虽然有利于提高职称的通用性，但容易造成评价使用“两张皮”等问题。
     职称是衡量专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。为促进职称评价制度与用人制度的有效衔接，在广东省人力资源和社会保障厅的支持下，广东省卫生健康委围绕广东卫生健康人才队伍建设需求，密切配合，多措并举，稳步推进卫生系列高级职称自主评审工作，充分发挥用人单位在职称评审中的主导作用，以用为本、评以适用、以用促评。
     给医院更多“话语权”     自 2017 年起，广东省卫生健康委深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77 号）要求，转变职能、简政放权，按照“试点先行、能放尽放”的原则，稳步推进卫生系列高级职称自主评审工作。
     2017 年，选择条件成熟的广州市、深圳市，先副高、后正高，逐步下放卫生系列高级职称评审权限。
     2018 年，在总结广州市、深圳市自主评审工作经验的基础上，支持广东省人民医院、广东省中医院及汕头大学、广州医科大学、广东药科大学、广东医科大学等单位开展卫生系列高级职称自主评审试点。
     2019 年，进一步将职称自主评审权向 30 家广东省高水平医院重点建设医院下放，赋予医院因事择人、人岗匹配的“话语权”，促进实施高水平医院建设“登峰计划”。
     下一步，广东省还将充分发挥高水平医院重点建设医院自主评审工作的示范引领和辐射作用，条件成熟时，由其承担所在地市的职称自主评审工作。对其他积极性高、具备条件的地市和单位，成熟一个下放一个，合理下放、有序承接，确保放得下、接得住、评得好。
     让专业人才满意
     在符合国家有关政策的前提下，职称自主评审以实际需求为导向，实行“六个自主”。自主评审单位根据单位发展定位、专业建设情况、人才发展需求和队伍建设规划等，自主制定符合本单位实际的评审方案，自主确定年度评审岗位职数，自主制定标准更高、分类更细、更切合单位实际的评价标准，自主组建职称评审委员会，自主实施职称评审，自主审核确认评审结果。评审通过人数由自主评审单位职称评审委员会根据申报人的整体水平确定，不作统一要求。
     自主评审效果好不好、评审质量高不高，关键要看卫生健康专业技术人才满意不满意。我们将继续以此作为检验标准，促进自主评审单位及时回顾、持续改进，用好自主权，通过科学合理的制度设计，回答好“需要什么人、评价什么人、怎样评价人、评后怎么用”等问题。
     加强事前事中事后监管     在下放管理层级、推进自主评审工作的同时，广东省卫生健康委落实“应管必管，管住底线” 要求，全面加强事前、事中、事后监管。制定自主评审工作指引，明确提出评审方案和评价标准事前备案、自主评审权限边界、评前报告评后备案、评审结果审核确认、投诉举报处理程序等一系列要求。按照“权责一致”原则，明确自主评审单位的相应责任，严肃查处弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违规行为。通过研讨、调研、检查等形式，做好政策解读和宣传，加强对自主评审地市及单位的业务指导和日常监督，促进地区、单位之间加强交流,学习借鉴，整体提升自主评审的科学化、规范化水平。
     提升申报便利性     广东省卫生健康委围绕申报人最现实、最关心、最直接的问题，主动服务，有效提升申报便利性和评审服务质量。落实“能简尽简”要求，搭建包括服务平台、信息系统、评审专家库在内的公共服务体系，实行网上申报、网上受理、网上办理、网上反馈，全程“无纸化”操作，并全部开放给自主评审单位。为保证职称的通用性，各自主评审单位纳入全省职称信息化平台进行统一管理，评审结果经备案后，通过《广东省专业技术人才职称管理系统》统一发放职称电子证书，并加盖“广东省职称证书专用章”电子印章。职称电子证书全省通用，可作为全省卫生系列相应级别、专业职称评审、岗位聘任的有效凭证。为节约资源、提高效率，鼓励自主评审单位结合实际，探索开展联合评审。
     放大溢出带动效应     自主评审的核心是转变政府职能，重点是处理好“放管服”的关系。广东省卫生健康委围绕 “放管服”，积极推动职称评审相关政策的创新、改革和探索，持续放大自主评审溢出带动效应。深圳市全面推进公立医院人事薪酬制度改革，建立人员总量管理制度，由核定事业编制改为核定人员总量，医院可在人员总量内自主设置工作岗位，有效破解自主评审面临的事业单位编制紧难题，充分释放自主评审政策红利。香港大学深圳医院结合自主评审，积极探索港籍医生职称资格对接认定。高水平医院重点建设医院结合建设任务，探索搭建高层次人才、急需紧缺人才职称评审绿色通道。
     下一步，结合疾病诊断相关分组（DRG）工作的实施，积极探索由人工智能科学、客观评价申报人的临床能力、技术水平和医疗质量，作为职称评审关键评价指标，让卫生健康专业技术人才安心在临床工作，深耕专业。积极争取政策支持，推动高水平医院重点建设医院逐步实行自主设岗、自主核编，放大自主评审溢出效应，突破制约卫生健康事业高质量发展的“瓶颈”。以申报人为中心，进一步加强数据共享对接和自动核验工作，让数据多跑路、群众少跑腿。

上一篇：文物博物专业人员职称制度改革的五大亮点下一篇：广东省广播电视局受理哪些系列的职称申报？